Frans parlement

Het parlement komt elk jaar in één zitting van negen maanden bijeen. In bijzondere omstandigheden kan de president een extra zitting bijeenroepen. Hoewel de macht van het parlement sinds de Vierde Republiek is afgenomen, kan de Nationale Assemblee nog steeds een regering doen vallen als een absolute meerderheid van de wetgevers een motie van wantrouwen indient. Dit betekent dat de regering doorgaans van dezelfde politieke partij is als de Assemblee en daar door een meerderheid moet worden gesteund om een motie van wantrouwen te voorkomen.

De president benoemt echter de minister-president en de ministers en is niet grondwettelijk verplicht deze benoemingen te doen uit de gelederen van de parlementaire meerderheidspartij; Dit is een voorzorgsmaatregel die speciaal is ingevoerd door de stichter van de Vijfde Republiek, Charles De Gaulle, om de wanorde en de koehandel te voorkomen die werd veroorzaakt door de parlementaire regimes van de Derde en Vierde Republiek; in de praktijk komen de premier en de ministers uit de meerderheid, hoewel president Sarkozy socialistische ministers of ministers op het niveau van staatssecretarissen heeft benoemd in zijn regering. Zeldzame perioden waarin de president niet tot dezelfde politieke partij behoort als de eerste minister, staan gewoonlijk bekend als cohabitatie. De president en niet de premier staat aan het hoofd van het kabinet van ministers.

De regering (of, wanneer zij elke woensdag in zitting is, het kabinet) heeft een sterke invloed op de vormgeving van de agenda van het parlement. De regering kan ook haar termijn verbinden aan een door haar voorgestelde wetgevingstekst, en tenzij een motie van afkeuring wordt ingediend (binnen 24 uur na het voorstel) en aangenomen (binnen 48 uur na de indiening – de volledige procedure duurt dus maximaal 72 uur), wordt de tekst geacht zonder stemming te zijn aangenomen. Deze procedure is echter beperkt door de grondwetswijziging van 2008. Het wetgevingsinitiatief berust bij de Nationale Assemblee.

De wetgevers genieten parlementaire onschendbaarheid. Beide assemblees hebben commissies die verslagen schrijven over uiteenlopende onderwerpen. Indien nodig kunnen zij parlementaire onderzoekscommissies instellen met ruime onderzoeksbevoegdheden. Van deze laatste mogelijkheid wordt echter vrijwel nooit gebruik gemaakt, omdat de meerderheid een voorstel van de oppositie tot instelling van een onderzoekscommissie kan verwerpen. Ook kan zo’n commissie alleen worden ingesteld als zij een justitieel onderzoek niet doorkruist, wat betekent dat, om de instelling ervan ongedaan te maken, men alleen maar een aanklacht hoeft in te dienen tegen het onderwerp waarop de onderzoekscommissie betrekking heeft. Sinds 2008 kan de oppositie eenmaal per jaar de oprichting van een onderzoekscommissie afdwingen, zelfs tegen de wil van de meerderheid in. Zij kunnen echter nog steeds geen onderzoek leiden als er al een rechtszaak loopt (of is begonnen na de oprichting van de commissie).

Geef een antwoord

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd.