Estatutos vs. Regulamentos: O que são e porque importa

Por Yvette Farnsworth Baker, Esq.
Esta informação é fornecida apenas para fins educacionais. O leitor mantém total responsabilidade pelo uso da informação aqui contida.

Aprender que leis se aplicam a uma situação particular pode ser um negócio complicado. O que a palavra “lei” engloba? Não só as legislaturas estaduais e federais podem aprovar leis que afetam seus cidadãos, mas as agências do poder executivo dos governos estadual e federal também são encarregadas de promulgar leis que possam ser aplicadas. As leis aprovadas pelo legislador são geralmente conhecidas como “estatutos”. Muitas vezes, as legislaturas aprovam estatutos que traçam diretrizes gerais, e então, dentro dessa lei, autorizam as agências a pregar as especificidades do processo e da execução.

Como os Regulamentos Vêm a Ser

As leis criadas pelas agências são chamadas de “regulamentos”. Os regulamentos geralmente devem ser autorizados por um estatuto, e são subordinados aos estatutos. No entanto, eles têm a mesma força legal que os estatutos. As agências fazem parte do poder executivo do governo estadual e federal e, portanto, são encarregadas da execução da lei. As agências devem ter experiência na sua área e devem estar melhor equipadas para estabelecer os detalhes de como uma lei irá funcionar.

Quando uma agência está considerando uma nova regulamentação, elas são normalmente obrigadas a submeter essas propostas ao público para comentários durante o período de tomada de decisão. Os regulamentos federais em consideração, por exemplo, são publicados no Federal Register; cada estado tem seu próprio método para propor novos regulamentos.

Como os Estatutos e Regulamentos Funcionam Juntos

Vejamos o estado da Flórida para um exemplo de estatutos e regulamentos. O Estatuto da Flórida 112.0455, aprovado pelo legislativo estadual, é a Lei Estadual de Local de Trabalho Livre de Drogas. Dentro deste estatuto está a subseção 13(a), que autoriza a Agência de Administração de Cuidados de Saúde a “adotar regras adicionais para apoiar esta lei… usando critérios estabelecidos pelo Departamento de Saúde e Serviços Humanos dos Estados Unidos como diretrizes gerais para modelagem de laboratórios de locais de trabalho livres de drogas….”

Código Administrativo 59A-24 et al. consiste em regulamentos aprovados pela Agência de Administração de Cuidados de Saúde da Flórida, conforme autorizado pelo Estatuto da Flórida 112.0455. Este código regula questões como as seguintes: Drogas a serem testadas/espécimes corporais, local de coleta e procedimentos de coleta de espécimes, laboratórios de testes de drogas – normas e licenciamento, etc. Enquanto o estatuto se refere apenas a “resultados positivos”, o regulamento estabelece níveis de corte para várias drogas ilegais especificando qual nível é necessário para um resultado presumivelmente positivo.

Outros papéis que o regulamento desempenha

Muitas vezes, pelo menos a nível federal, os regulamentos são usados para contornar um impasse ou legislação hostil. Os presidentes que se aproximam do fim do seu mandato são conhecidos por empurrar regulamentos através das suas agências executivas a fim de implementar políticas sobre questões importantes para eles sem arriscar o tempo e a batalha da legislatura. No entanto, à medida que as administrações mudam, também os regulamentos podem ser revertidos ou ajustados para se adequarem às agendas dos novos políticos.

A importância dos regulamentos

Então para o takeaway: porque é que isso importa? Com efeito, tanto os estatutos como os regulamentos têm a força da lei. Os regulamentos podem ser aplicados por citações, multas e outras formas de disciplina com a mesma facilidade que os estatutos. Na verdade, as regulamentações podem ter um efeito maior nas organizações do que os estatutos, porque as regulamentações devem ser mais detalhadas do que os estatutos.

Ao pesquisar leis, é importante, portanto, não ignorar as regulamentações. É necessário que as regulamentações sejam publicadas e estejam disponíveis ao público. No entanto, a busca de fontes relevantes pode ser difícil e densa de pesquisa. Confiar em uma equipe com experiência na indústria é a coisa mais segura que você pode fazer para ficar a par dos regulamentos e estatutos relevantes.

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